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谁才是短信泛滥的幕后黑手?

谁才是短信泛滥的幕后黑手?

中央电视台“3·15”晚会曝光垃圾短信从制造到发送的流程后,作为垃圾短信源头之一的分众无线公司从幕后被推到了台前,露出了垃圾短信利益链的冰山一角。全国有5亿多手机用户,其中2亿多手机用户的姓名、手机号、职业、住址、收入高低甚至消费偏向都被掌握在短信群发公司之手。据说该公司的短信广告说“想给谁看,就给谁看”,能做到了“指哪儿打哪儿”准确。广告垃圾骚扰手机用户的事,相信相当多的朋友都遇到过,而且近年来有变本加厉的感觉。近日有朋友说他到工商局办了一个营业执照,第二天就接到了询问是否需要“代记帐”的广告电话。很显然,电话被办照部门泄露了出去。为什么让人不寒而栗的信息外泄如此猖獗?谁又是短信泛滥的幕后操手呢?笔者认为;真正的垃圾短信幕后操手就是运营商。由于在现有法规对垃圾信息的防范责任还不明确,但客户的信息资料恰恰又能让运营商有利可图。而阻止这样的行为,比较有效的手段还是要放在遏制垃圾信息传播、切断其利益链上。但目前,在法律不完善的情况下,运营商决不会忍疼割爱。因为,运营商只会考虑利润的更大化,如何扩大市场份额,决不会从社会安全的角度,来考虑信息过滤、发送限制等技术的。在笔者看来,防范垃圾信息这样的事,未必很难,难的恐怕还是运营商为了商业利益是否肯下狠手。另外购买手机卡实名注册,这是法规早有规定的,但是运营商家为了促销,很少真正实施,为追查违法短信的源头制造了很大困难。群发信息是否应该设置“门槛”,更是事关行业、地方的利益最大化与责任最小化问题,因此,治理中的不统一、不合作,导致治理效果大打折扣,也就不足为奇了。
百姓对垃圾短信的态度,由过去的“很烦很无奈”,到现在升级为“很怕很震惊”,暴露出相关公共服务存在的巨大欠缺。对此,有关部门不能总是无所作为。而应该在态度积极的前提下,针对违法短信的存在基础,有效整合社会资源,通过法律规范与行业自律相结合,把治理工作真正做实。

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